Por Olga Granado
Publicado en eldiario.es
PSOE-A e IU registran sendas proposiciones de ley contra el fracking tras
un año de medias tintas
- Ya se han aprobado anteriormente tres proposiciones no de ley sobre esta técnica, presentadas por ambos socios, sin que se haya adoptado ninguna regulación.
- Las diferencias radican fundamentalmente en que la coalición de izquierdas aboga por una prohibición total mientras los socialistas apuestan por una moratoria.
Más de un año llevan
debatiendo el PSOE-A e IU sobre la prohibición del fracking -técnica por la que
se fractura la roca con agua a presión, mezclada con arena y otros compuestos,
en busca de hidrocarburos en el subsuelo- sin que hasta el momento se haya
regularizado esta práctica en Andalucía. En
medio: tres proposiciones no de ley aprobadas en comisión parlamentaria y,
ahora, dos proposiciones de ley que tendrán que debatirse. ¿Por
qué tantas vicisitudes? Entre otras cosas, porque desde el Gobierno de
Andalucía se insiste en que no hay solicitudes por parte de ninguna empresa, si
bien como telón de fondo subyacen las fuertes
presiones a las que están sometidas las administraciones por
parte de los inversores y las lógicas diferencias entre los dos socios a la
hora de afrontar la cuestión.
Después de
sendas proposiciones no de ley presentadas por IU instando a que el Gobierno de
Andalucía tomara medidas para prohibir esta técnica en el territorio y otra
elevada por el PSOE-A invitando a la constitución de un grupo de expertos para
elaborar un informe sobre los posibles efectos medioambientales y en la salud
pública de este sistema, con el objetivo de desarrollar la correspondiente
normativa, sin que se haya avanzado en la materia pese a ser aprobadas en mayo
de 2013 por ambos (y rechazadas por el PP-A), ahora llegan dos proposiciones de
ley en la misma línea, una por cada socio.
La primera
proposición de ley la presentó IU el pasado 13 de junio, y la otra la ha
registrado este miércoles el PSOE-A para que sean
debatidas en el Parlamento de Andalucía. Para ello, primero tendrán que ser
consideradas por la Mesa de la Cámara y después autorizadas por el Consejo de
Gobierno. De todas maneras, las dos formaciones confían en que una ley en la
materia pueda entrar en vigor en 2015. Desde el PSOE-A, además,
justifican esta estrategia en el hecho de que "se ha preferido que la
iniciativa la tomen los grupos parlamentarios" en lugar del Gobierno de
Andalucía. De todas maneras, el contenido de ambas proposiciones no de ley es
diferente: IU aboga por la prohibición ya, mientras el PSOE-A habla de
moratoria.
La proposición
de ley de IU consta de dos puntos fundamentales. Por un lado, la
prohibición en toda la comunidad autónoma de la "realización de
actividades de prospección, exploración, investigación o explotación de
hidrocarburos y gases de roca y no convencionales que supongan, en todo el
proceso o en parte, la utilización de las técnicas de fractura hidráulica con
inyección de fluidos y/o de otros aditivos químicos", igual que "la
reinyección en el subsuelo de los flujos de retorno o de desecho, consecuencia
de la explotación de fuentes de energía fósil". Por otro, recoge que la
utilización de estas técnicas "será considerada como una actividad y un
uso del suelo prohibidos" a efectos de planificación territorial y de
aplicación de la legislación urbanismo. En una disposición transitoria única se
añade que la prohibición será de aplicación a los permisos o peticiones
"que estén actualmente en trámite, así como la suspensión de las
autorizaciones que se hayan podido conceder con anterioridad a la entrada en
vigor de esta ley".
Por su parte,
la proposición de ley del PSOE-A recoge que "como medida
preventiva, y en base al principio de precaución recogido en el artículo 191
del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea" se establezca "una
moratoria de dos años en la aplicación de la fracturación hidráulica como
técnica de investigación, exploración y extracción". Se entiende que, dado
que este proceso "puede tener efectos potencialmente peligrosos, y puesto
que el conocimiento científico actual no permite garantizar que su utilización no
afecta negativamente a la salud de las personas, a la calidad de las aguas
subterráneas, a la calidad del aire y a la protección y conservación de los
recursos naturales" se debe tomar esta cautela. El plazo de dos años
"podrá ser prorrogado hasta tanto no existan estudios científicos que
determinen, con el máximo nivel de certeza, que la utilización de esta técnica
no tiene afección negativa para las personas, las aguas y el medioambiente en
general".
Incluye otros
tres puntos, para que en caso de que finalmente se demostrara que el fracking
no es peligroso, cualquier permiso en la comunidad autónoma exija previamente
contar con una autorización ambiental unificada; un informe de evaluación de
impacto en salud; y la garantía de la participación de la ciudadanía en los
procedimientos de autorizaciones, con información a la población "de las
afecciones y posibles riesgos en la utilización de la técnica". Igual que
en el caso de IU, establece que a las solicitudes en trámite se les aplicará
las mismas prohibiciones y limitaciones.
El responsable
de medioambiente de IU, Manuel Baena, explica que su formación quiere pasar
"de las palabras a los hechos". En este
sentido, pese a que a hace unos meses plantearon el tema a la Consejería de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, no han tenido respuesta y por eso
registran la proposición no de ley. "Les dijimos que si ellos no daban el
paso, lo daríamos nosotros (...). Somos socios de gobierno y entendemos que
pueden tener muchas ocupaciones en la consejería (...) así que como nosotros
estamos algo más desahogados decidimos presentarla", argumenta.
Por su parte,
el portavoz parlamentario del PSOE-A, Mario Jiménez, ha fundamentado esta
proposición de ley en "el principio de prevención" porque entienden que no existen estudios suficientes que avalen que esta
técnica. " Nos sorprende que la UE haya renunciado a regular esta
materia con una directiva propia, igual que lo ha hecho en otras actividades,
como es el caso de los transgénicos", ha subrayado, pese a que, a su
juicio, se ha generado "una gran preocupación social". En la misma
línea, ha incidido en que "mientras no se garantice desde el punto de
vista científico que no existen riesgos para la salud pública ni para el
medioambiente, no debe autorizarse esta actividad". Para concluir con una
expresión de IU que en su día levantó el rechazo de los socialistas:
"Andalucía será un territorio libre de fracking".
Desde la
Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo han reiterado este
miércoles que "no existen solicitudes que incluyan esta práctica" y que en todo caso "no se le podría dar respuesta dado lo aprobado
por el Parlamento de Andalucía declarándola territorio libre de fracking",
en alusión a una de las proposiciones no de ley que elevó IU en comisión parlamentaria
hace un año. También la consejera de Medioambiente y Ordenación del Territorio,
María Jesús Serrano, ha sido tajante en alguna de sus comparecencias en el
pleno sobre este asunto: "En Andalucía no ha habido fracking, no lo hay y
no lo habrá. La legislación preserva de manera efectiva la protección de
nuestro medioambiente". Pero lo que no existe realmente es una ley que lo
prohíba expresamente como se ha hecho en Cantabria, norma que posteriormente ha
sido recurrida por el Gobierno de la Nación.
No hay comentarios:
Publicar un comentario