Publicado en NATURAL GAS EUROPE
El Ministerio
Federal alemán para el Medio Ambiente y el Ministerio Federal de Economía han
acordado los principios básicos comunes para la regulación de la fracturación
hidráulica ("fracking").
La posición de
los ministerios es que el fracking de esquisto y metano en capas de carbón, no
se permitirá a efectos económicos en un futuro previsible.
Como
actualmente no es posible evaluar el impacto del fracking en la roca de pizarra
y los yacimientos de carbón, debido a la falta de evidencia empírica en Alemania , las medidas reguladoras propuestas
siguen el principio de que la protección de la salud y la protección del agua
potable es una prioridad absoluta.
Los puntos
clave son:
1. Los proyectos de Fracking para la extracción
de gas de esquisto y en el lecho de carbón roca por encima de 3.000 metros
están prohibidos por la Ley de Aguas. Se permiten pruebas científicas para
la exploración de los efectos sobre el medio ambiente y el subsuelo, si el
fluido de fracturamiento hidráulico utilizado no representa un riesgo peligroso
para el agua.
2. Los proyectos
de fracking para la exploración de gas convencional (es decir, "tight
gas") se les permitirá continuar en principio. Estos proyectos se han realizado en Alemania desde la década de 1960 y sin peligro para el agua
potable y la salud bajo la ley de minería y el agua corriente. Sin embargo, el
gobierno introducirá regulaciones adicionales, incluyendo que no se permita que
el fluido de fracturamiento hidráulico exceda la clasificación más alta de 1 en
el nivel riesgo alemán para el agua.
3. El fracking estará prohibido en las zonas
de protección del agua, las reservas de manantial de agua mineral, zonas de influencia para las presas y lagos, que estén directamente relacionados con el abastecimiento de agua potable. Esta
prohibición podrá extenderse a las zonas
de captación de agua potable. En los espacios
naturales protegidos y las zonas
Natura 2000, no se permitirá la construcción de instalaciones de fractura
hidráulica para garantizar la protección de estas zonas especialmente
sensibles.
4. Las
siguientes regulaciones se aplicaran de forma estricta a todos los proyectos de fractura
hidráulica que se puedan llevar a cabo en condiciones aceptables:
- Se impondrá a las empresas el costo de la pruebas para confirmar daños por las actuaciones del fracking o en los pozos profundos.
- Deberá redactarse un informe inicial completo.
- Una evaluación completa de impacto ambiental deberá realizarse para todas las perforaciones profundas.
- En el área de influencia de los puntos de agua públicos, o para su uso directo en los alimentos (por ejemplo, agua mineral o cerveza) debe descartarse por posible daño a las aguas subterráneas.
- La identidad de todas las sustancias utilizadas y su cantidad de uso estimada debe ser divulgada.
- Será un requisito el monitoreo del agua subterránea y superficial.
- Las devoluciones y la integridad del pozo serán supervisadas.
- Existe la obligación de informar apropiadamente a las autoridades.
- Se introducirá una autorización legal en un registro público de las sustancias.
5. Estas regulaciones se aplican de forma estricta también a los fluidos de fracturamiento hidráulico y depósitos de agua residual. Información específica sobre cómo tratar el flujo de retorno y el agua de depósitos se especificarán posteriormente en base a la tecnología punta empleada.
6. Además, las entidades federales tienen la capacidad
de introducir nuevas formas de reglamentación, como parte de sus planes de
desarrollo regional.
Estos
principios fundamentales serán incorporados en una serie de cambios legislativos,
en particular, una enmienda a la Ley de Recursos Hídricos (BMUB) y se modifica
el reglamento para el análisis del impacto ambiental de la minería (BMWi). El
gobierno afirmó que espera que los nuevos reglamentos se adopten después de la
pausa legislativa de verano, después de un período de consultas.
Una revisión de
la idoneidad de la prohibición legal
se llevará a cabo en 2021, en base a un informe del gobierno federal sobre el
estado de la ciencia y la tecnología con un enfoque específico en la tecnología
de fracturamiento hidráulico.
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