Publicado en Corporate Europe Observatory
Por Fabian Flues de Friends of the Earth Europe
15 de Septiembre de 2014
Miguel Arias
Cañete, el candidato español para comisario
de Energía y Cambio Climático, ha tenido una larga carrera como político,
sentado de forma ininterrumpida, ya sea en los parlamentos españoles o europeos
desde 1982 y sirviendo a dos gobiernos conservadores como ministro. Volvió a
ser elegido diputado al Parlamento Europeo en 2014 y como el principal
candidato para los conservadores españoles mientras que en los titulares
internacionales durante la campaña electoral se reflejaron comentarios que fueron ampliamente percibidos como sexistas.
A lo largo de su carrera Arias Cañete ha participado de numerosas polémicas y,
a menudo ha sido acusado de mezclar los intereses empresariales con los cargos
públicos, lo que llevó al diario español El País a describirlo
como estar siempre en el borde de un conflicto de intereses
. Estos son algunos ejemplos de la línea borrosa entre la empresa privada y los
cargos públicos que han caracterizado la carrera de Arias Cañete.
1. Intereses familiares en el
sector de la agricultura
Durante su
carrera política Arias Cañete ha mostrado un gran interés en la política
agrícola. Como miembro del Parlamento Europeo entre 1986 y 1999 fue miembro o suplente en el Comité de Desarrollo Rural para la
Agricultura y sin interrupción. También actuó como portavoz de agricultura para el conservador
Partido Popular español. Al mismo tiempo, los miembros de su familia,
especialmente su esposa Micaela Domecq Solís, tuvieron una participación
empresarial importante en el sector agrícola.
Domecq Solís es heredera y co-propietaria de un negocio de
cría de toros llamada Jantilla, que es administrado por sus dos hijos.
Como miembro del Parlamento Europeo, Arias Cañete luchó en 1996 para la inclusión de la cría del toro
en las actividades agrícolas que reciben pagos bajo la Política Agrícola Común
de la UE (PAC). En 2001, se excusó como ministro de las decisiones
relativas al sector debido a su conflicto de intereses. Su decisión de seguir
cumpliendo con una asociación vestíbulo como criador de toros, dio lugar a peticiones de una investigación sobre si vulneró
o no el derecho español en el conflicto de intereses.
En 2002 Domecq
Solís tuvo que comparecer ante una investigación parlamentaria en la provincia
española de Extremadura sobre los pagos de la PAC. Ella fue investigada por registrar nueve entidades diferentes con las tierras
adyacentes y solicitando pagos de la PAC por separado para cada una de ellas
. Existe la preocupación de que a la decisión de dividir la tierra siguió un
cambio en las reglas de pago de la PAC y lejos de un sistema basado en la
superficie de la finca. Esto dio lugar a acusaciones a Domecq Solís de acceso
privilegiado a la información a través de su marido y de usarlo para
su beneficio económico.
Otro negocio
agrícola propiedad de Domecq Solís es Agrícola Micaela Domecq SL, que recibió más de € 619 000 en pagos de la PAC entre
2009 y 2012 A medida que el ministro español de Agricultura, Arias Cañete participó en las negociaciones de 2013 en el
Consejo Europeo para la estructura de los pagos de la PAC para el
período 2014-20.
2. Participación en empresas
petroleras
Cuando Arias
Cañete se convirtió en Ministro de Agricultura en 2011, las competencias de su
departamento también incluyeron el Medio
Ambiente. Los críticos han alegado que como accionista de dos empresas que
se encargan de la oferta de petróleo en los puertos españoles de Ceuta y Las
Palmas, corría el riesgo de tener conflictos de interés. Arias Cañete, según su declaración de intereses económicos de 2011 al
Parlamento español , posee acciones por valor de € 326 000 en dos
empresas Petrolífera Ducar SL y Petrologis Canaris SL, que representan el 2,5%
del total de las acciones, de acuerdo con su declaración en 2014 de intereses financieros en el
Parlamento Europeo. Ha sido presidente de las dos durante su tiempo
como miembro del Parlamento, pero renunció cuando se convirtió en ministro .
Sin embargo, no
pudo declarar que ambas empresas han firmado contratos con las administraciones
públicas, algo que la ley anticorrupción española le obliga a hacerlo. Como
todo parlamentario español, Arias Cañete emitió una declaración en 2008 de que la
Petrolífera DUCAR no trata directamente o indirectamente con el sector público,
un hecho que mantiene en la actualización de las declaraciones de 2009 y
2010 . Sin embargo, en abril de 2014 se reveló que en 2008 la
Petrolífera DUCAR recibió una concesión de las autoridades públicas controlado
por el Partido Popular de usar suelo público para el almacenamiento de productos petrolíferos en el puerto de
Ceuta . Al mismo tiempo se supo que también Petrologis Canaris había hecho un contrato con la
Administración Pública de Canarias para el suministro de petróleo a
las instituciones públicas - un hecho que Arias Cañete fue obligado a declarar.
En el caso de Petrologis Canaris, afirmó que él no tenía conocimiento de los contratos que se hicieron.
Arias Cañete no
sólo continúa siendo titular de las acciones en ambas compañías, sino que
también mantiene estrechos lazos familiares con ellas. Después de su retirada
de las posiciones oficiales en las empresas, su hijo Miguel Arias Domecq sigue
siendo un miembro de la junta y su cuñado Miguel Domecq Solís es el director de
ambas, Petrolífera DUCAR y Petrologis Canaris.
3. Ley de Costas controvertida
Otras
controversias rodearon la actuación de Arias Cañete en la reforma de la Ley de
Costas, que regula las actividades de construcción en la costa española. La reforma no figuraba en el programa electoral del partido
conservador, sin embargo, fue una de las primeras iniciativas emprendidas
por Arias Cañete cuando fue nombrado ministro de Agricultura y Medio ambiente
en 2011.
La reforma ha
sido criticada por los grupos ecologistas en España, como Greenpeace , Amigos de la Tierra España y el WWF por favorecer intereses privados,
especialmente en los sectores de la construcción, bienes raíces y turismo,
sobre la protección del medio ambiente costero. Greenpeace denunció que el
proceso de redacción, que concluyó en sólo seis meses, no incluye el aporte de grupos de la sociedad civil,
académicos y autoridades regionales y proporciona un acceso privilegiado a los
grupos de la industria.
En este
proceso, Arias Cañete ha sido acusado de sufrir un posible conflicto de intereses
debido a sus conexiones con Bami Newco, una gran inmobiliaria y empresa de la
construcción española. Arias Cañete era miembro del consejo de Bami Newco a partir de 2009
y sólo dejó el cargo en diciembre de 2011 al tomar
posesión de su cargo como ministro. Bami Newco podría estar entre los
beneficiarios de la reforma.
Arias Cañete
mantiene estrechos lazos familiares con la construcción y el sector
inmobiliario: Su esposa está registrada como el único representante de la compañía de bienes raíces Nova Diecinueve (una
posición que tomó al relevo de Arias Cañete en 2009 ); dos
de sus sobrinos tienen posiciones de liderazgo en una empresa de
construcción y un cuñado, José Bujanda Sáenz, solía ser el presidente de la asociación nacional de fabricantes de
cemento
4. ¿Una buena opción para Comisario?
En cuanto a los
muchos intereses empresariales que han perseguido a Arias Cañete durante su
etapa como político, se afirma que no es ninguna sorpresa que sus actividades se asemejan a los de un grupo de presión en
lugar de un funcionario electo.
El código de
conducta de los comisarios europeos afirma : "Un Comisario no tratará las
cuestiones dentro de su cartera, en el cual, él (ella) tengan algún interés
personal, familiar o un interés financiero que podría poner en
peligro su independencia." El hecho de que Miguel Arias Cañete posea estas
acciones y mantenga estrechos lazos familiares con dos empresas cuya
única actividad comercial es el almacenamiento y distribución de petróleo, deberían excluirlo de las decisiones que afectan al sector.
La Dirección
General de nueva creación (DG) de Acción por el Clima y Energía, que Arias
Cañete está nominado para dirigir, será el protagonista de la nueva Comisión
Europea para todas las políticas que afectan al sector de la energía. Es
difícil imaginar cómo Arias Cañete conduciría esta DG. Teniendo en cuenta sus
vínculos actuales y recientes con la industria petrolera, se iba a encontrar
regularmente atrapado en conflictos reales o percibidos de interés. Las
decisiones en el Colegio de Comisarios para la política agrícola plantearía un
riesgo similar, dado los intereses comerciales importantes de su mujer en el
sector agrícola. En la próxima audiencia del Comisario designado Arias Cañete,
el Parlamento Europeo debe garantizar que estos posibles conflictos de
intereses son tomados en serio.
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